张紫星任命闻仲为平东元帅，前往东地收编这次参与叛乱的诸侯势力，其主要目标自然是东鲁姜桓楚。姜文焕闻讯，强烈要求作为先锋前往，张紫星知道姜文焕心中对于东鲁之事压抑已久，一直背负着姜家不忠的包袱，沉吟片刻，终于应允，封其为副帅，一齐出征。
由于牧野一战之威，叛军溃败，所以收复失地与收编各地的过程相当顺利，遇到的抵抗也微乎其微。凡商军所收复的地域内，除部分自愿的家奴外，所有苦奴尽数释放，归还原有的土地和相应财物，一切仍照原本大商的新政措施进行治理。获得自由与土地的百姓们感激涕零，纷纷戴着九德符，向朝歌方向跪拜行礼，千恩万谢。
西岐城是张紫星重点“照顾”的对象，姬发原本在征伐大商时，为了敛聚财物扩军与炼制那些新武器，颁布了一系列政策，向贵族与奴隶主们增收赋税，又发行大量的“国债券”，命令西南两地的诸侯们购买，许诺将来以两倍偿还，可谓孤注一掷。
如今姬发兵败身死，西南两地俱是血本无归，怨声载道，矛盾都集中在了西岐的姬家。姬发虽亡，尚有包括姬旦在内的姬昌的一众儿子在，若非西岐上下一早被黄飞虎遣黄明周纪等人以兵力控制下来，只怕还会因此而发生大冲突，这期间，姬昌的母亲太姜也因气恼而病逝。
不久朝歌的大量军队抵达西岐，接管了控制权，而随军而来的特使宣读了圣旨，姬发大逆不道，召集各地叛臣，以下伐上，冒犯天威，且弑父杀兄，罪不可恕，现将姬氏一族及相关叛党尽数押解往朝歌，听候天子发落。
这道圣旨也昭示着统治了西岐多年的姬家势力被连根拔起，商军尽擒姬氏一党后，并没诛连过多甚至是祸及全城上下，而是照圣旨废除原本姬发制定的苛税严政，在西岐推行一系列利民的新政，使得西岐百姓悬着的心终于放了下来，三呼万岁。
在各地渐渐被控制的同时，闻仲与姜文焕的平东大军已兵出游魂关，将东地的势力一一平复。而东伯侯姜桓楚早在得知姬发兵败时，就已知机都停止了对东齐的用兵。经过牧野一战后，姜桓楚更加深刻地体会到了天子的心智与谋划，这次止兵后，也没再做什么表面功夫，而是在东鲁侯府中闭门不出。因为他知道，自己的那些盘算，是瞒不过天子的。
然而，姜桓楚始终无法逃避，大商平东大军在扫平周围的小诸侯后，终于将目标指向了东鲁。虽然那三地诸侯的势力基本瓦解，但姜桓楚毕竟是四大诸侯之首，故而闻仲也并未一开始就展开攻击，而是先礼后兵，遣姜桓楚之子、平东军副帅姜文焕亲携天子圣旨前往东鲁，命姜桓楚往朝歌见驾，而实际上，除明面上的圣旨外，姜文焕还携带了一道密旨。
若在往日，姜桓楚见到儿子归来，自是欢喜，然而如今的姜文焕却是以钦差的身份携天子之命前来，见面时，自是难免君臣之礼。也不知道那道密旨的具体内容是什么，但姜文焕出使东鲁的最终结果是：姜桓楚以病重为由，并没有遵旨前往朝歌，而是奉上一道奏折，请姜文焕转呈于天子。
这道奏折中深入分析了诸侯制度的弊端，言明此番天下之乱，根源是正是诸侯旧制，乃至臣势大于君，终有叛逆姬发之反。如今叛乱平定，切不可再重蹈覆辙，须得在天子推行新政的同时彻底改制，一统四海，彻底杜绝类似的战乱，使天下百姓安居乐业。
为此，姜桓楚特以东伯侯之名向天子请辞，并将东鲁军政大权临时转交于平东军统帅闻仲与姜文焕，以明改制之心。
天子看到这道极俱说服力的大胆奏折后，静思三日，终于召集群臣，结合姜桓楚的观点，以此次姬发叛乱为例，正式确定了改制的可行性与必行性。
且不论姜桓楚是在什么样的情况下写下这道奏折的，而这道奏折对于大商的改革乃至整个历史的意义都是非同凡响的，直接推动了整个大商变革、改制的进程。
除已灭亡的叛逆姬发外，东伯侯姜桓楚当为四大诸侯之首，由他亲口提出改制的建议，并自愿放弃诸侯的权力与土地，影响力可谓深远。更重要的是，牧野一战，张紫星成功地树立起了强大威望，使得天下对天子、对大商的敬畏无以复加，不敢有违抗之意。昔日代表性极强的四大诸侯，或自行请辞，或降伏，或灭亡，加上诸侯的许多势力都在牧野之战中被消灭，剩余的受到了控制与肃清。现在进行变革，正是最佳的时机。
在这种前提条件下，经过讨论与商议，张紫星终于在原本新政的基础上，出台了策划已久的改革措施。
一、废除诸侯分封制，改为郡县制。将大商的土地分为三十六郡，郡下设县，下面依次为乡、里、村、保、邻。四家为一邻，五邻为一保，五保为一里，五里为一乡；一自然村为一村，城市内无村则设坊，等同与村。
二、废除奴隶制，释放天下所有苦奴，依照原本所颁布的新政，还奴隶自由，转为农民，分发土地进行耕作。并在经济上保留大量的国有土地，保护个体土地所有制，以保留众多的个体农民阶级为国家服务。
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