卫善自年前起便一直忙碌不休, 皇帝亲自写飞帖给臣子们贺年原是旧例, 秦昭不在, 便由她来代劳, 除了林文镜与六部尚书得着金箔飞帖之外, 余下的都用梅花笺写年帖。
两人习的都是卫敬禹的字帖, 写出来的字相差仿佛, 原来卫善是下笔力道不足，随军两年多，腕力比过去强了许多, 落笔有力看上去倒很有秦昭的模样，飞帖分送诸臣家中，还有人拿两张飞帖比较, 皇后的字竟也不弱于陛下。
章宗义得着秦昭的吩咐, 事无巨细都来禀报卫善一声，年前便有一桩难事, 各州府派朝集使进京报帐贺岁, 又有各国使臣到大业贺新帝新岁, 因是秦昭登基之后头一回在京城皇城中过新年, 虽秦昭御驾亲征, 也来了许多人，京城驿馆里住不下了。
现造新屋是来不及了, 让这些官员使臣们与商人杂居又于礼不合，户口部只得先清出安康坊内一片租赁宅院, 把这些朝集使安排在下来, 等对帐贺岁之后离开京城。
卫善还是在正元帝时见过这样的盛景，这也扯出之前永平帝与魏宽当政时的一笔烂帐，原来各部在京中各坊内都有宅院，地方官员进京城办事，总有地方可以落脚，总共一百余间房舍，竟然在永平帝时私自卖了出去以抵亏空。
怪不得当时报帐花团锦簇，原来是把这些屋舍都取卖人了商人，章宗义一查才知竟有此事，户部可拿不出这许多钱来再买回来，就算买回来也还要修整，里头早就不是当年建下的官宅模样了，拆的拆隔的隔，让使臣住在这屋子里，也实在太丢大业的脸面。
这事只能压后再办，好在朝集使们报上来的各州财政还算好看，与南朝通商的州府更是能过一个富裕新年，明岁船队更多，来往更紧密，收的税自然也就更多了。
袁礼贤当年睁一眼闭一眼和南朝通商收税，就是为了财政上多有些盈余，才有余钱能兴水利修堤坝，防旱防涝。
年后第一日便有北狄高句丽派遣使臣来拜见皇帝，其中还有原来高昌国的皇子，秦昭登基之后，封高昌皇子为西凉侯，永居京城，还赐给他妻室姬妾，他在前头几年也有些不老实的地方，等到秦昭再进皇城，便似老鼠见了猫，又老实本份起来。
北狄也是如此，新汗王分明是正元帝相助才能收服各部，等到大业内乱，却想要南下分一杯羹，是卫敬尧牢牢守在边疆，寸土不让，北狄几回攻来都没占着便宜。
秦昭还曾感叹，魏人骄到底没有做出引北狄进关的蠢事来，若不然晋地也不会那么太平了。
卫善带着承烨接见这些使臣，这回穿得比年宴上规格更高，隔得远远瞧不清面目，只能看见她身披锦绣，领着孩童坐在御座上。
使臣们来时已经得过嘱咐，知道是由皇后太子接见他们，从带来的礼物里挑出皮毛宝石，当殿呈送，跟着用中原话说了许多赞美之词。
北狄除了请求胡汉商市再添贸易种类与数量之外，还请求北狄的商队能够入大业境内，在境内通商，既有胡商也该有狄商，一样是做生意。
他们想要的是盐和铁，以为皇后是妇人，太子是孩童，总是心软些，若能引得皇后点头，说不准秦昭便答应了。
谁知卫善在晋地呆了这些年，胡汉商市又是秦昭一力推行的，是希望将这些边民汉化，根本目的并不是为了给他们行方便，其中买卖什么她心中自有一本帐，这使臣汉话说得极好，可他再舌灿莲花也打动不了卫善的心肠。
她坐在上首听一会便点点头，面上带笑，显得和蔼可亲，也偶尔问一问胡汉商市的事，可对盐铁一事半句都不松口，北狄使臣说得嘴皮子都干了，卫善才对他点一点头：“我叔父便在营州驻扎，倒时常能听闻他说些北狄部族的事。”
北狄想要盐铁，高句丽这么多年只有表忠心哭穷和求娶公主这一样，打听了先帝的女儿将要到年岁，皇帝不肯嫁自己的女儿，说不定肯嫁自己的妹妹，把高句丽皇帝的儿子仁诚大君夸得天花乱缀，又将公主下嫁比作是天赐祥瑞。
卫善听得不耐烦，干脆回绝：“我十分珍爱妹妹，并不愿她远嫁。”
年年求娶年年不得，高句丽的使臣倒也习惯了，后头的东突厥真腊回鹘南诏，都依次上前贺岁，东突厥汗王倒是头一年派人来贺岁，他与西突厥汗王不睦已久，西突厥汗王收下了高昌逃走的公主，这已经是与大业作对，原来大业内乱，他无利可图，如今眼看平定，便想借秦昭的军威，将东西突厥合为一体。
东西突厥时有争斗，地方广大，与北狄又不相同，秦昭更愿意看他们两部相争，这回安排坐次就将东突厥汗王的使臣安排在了西凉侯身边，想必他们很有话说。
等到西域十几个小国使臣都觐见完，卫善便赐下宴席歌舞，除了他们当地用的酒肴之外，还有五辛盘、屠苏酒。
承烨挺直了背坐在母亲身边，穿着太子的冠服，显得很有大人模样，仪官教导过许多次，让他只需要挺直背坐着，不必开口说话。
承烨坐了一个多时辰也没打哈欠，学着秦昭的坐姿，他人小腿短，这坐是极累的，卫善已经精简过流程，就怕他坐不住，谁知承烨竟认认真真听这些使臣们说话在，会说汉话的他就更打起精神来听，一直板着小脸，嘴巴抿得紧紧的。
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