考虑再三后，李晔表示同意。
次日，制以太子少保、门下侍郎、同中书门下平章事、紫金光禄大夫、兵部尚书、左神策军护卫中尉刘崇望，出任成都尹、剑南西川节度使、剑梓普遂绵五州观察使，兼剑南西川道宣慰招讨处置使，兼诸道行营都统，赐斧钺，使持节，授便宜专断从事之权。
之后刘崇望又提出了不少建议，李晔一一予以采纳。
二十九，刘崇望委任工部侍郎韩正为宣慰副使，长兄刘崇龟为行军司马，考公员外郎张文蔚、比部郎中冯宗问、主客员外郎杨涉等人任判官及书记等职，李晔一一批准。
三十，万事具备，刘崇望入宫面圣，对李晔说道：“主辱臣死，主忧臣辱，为臣者理当赴义捐生献必死之力，若诛王建，则臣有陛见之日，贼在一日，则臣无返朝之期。”
“朕等你，相公保重……”
李晔潸然泪下，哽咽的说不出话来。
十月初一，刘崇望率队入川，李晔诏令御马监选派五百虎豹骑随从护卫，又与夫人刘疑等临通化门勉励送行，刘疑哭成了泪人，拱手泣拜道：“父亲，女儿扶你上车吧……”
刘崇望摇头道：“你是天家女子了，这使不得。”
刘疑哭泣道：“刘疑既是贵妃，也是您的女儿，请父亲上车罢。”
“陛下，臣……走了！”
望着刘崇望灰白的头发和满脸的皱纹，望着他瘦小的背影，望着他一身朴素灰衣，李晔又来了眼泪，刘疑亦悲痛道：“父亲老了，此去不知归期，臣妾怕再也见不到他了。”
“别哭了，回宫吧。”
制书虽未明拜刘崇望为元帅，但根据官职，他行使的就是元帅职权。
十月初九，在巴西的王建收到了《讨王建制》。
“奉天承运皇帝诏中书门下，定天下致风俗大同，安生人齐法度画一，虽晋之栾赵，家有旧勋，汉之韩黥，身为佐命，至于干纪乱律，罔不枭夷，禁暴除残，古今大义。”
“王建生禀戾气，幼习乱风，屠猪卖酒之流，偷牛落草之辈，趁黄巢乱起随复光，自此为朝廷忠贞将士，出为利州刺史，自此专行封壤，屡迫授命，祸乱荼毒二川父老。”
“元和小丑跳梁西川，刘辟头断独松，今者王建诱受亡命，妄作妖言，中伺朝廷，潜图左道，兼并邻镇，暗作阴谋，袭取梓州后在，恣行邪僻恶志，怀窃取神器祸心，屡教不改，三令不动，五申不然，逆节甚明，人神共弃，其赠官及先所授及在身一切官爵并宜削夺。”
“山南西道节度使张威，凤翔节度副大使杨守亮，东都都畿防御使兼山东处置观察使崔胤，陇右节度使、同中书门下平章事、检校礼部尚书张浚等人，尊奉中央，任重藩维，当陈志至诚，宣九伐大命，咨汝诸人，朕尤注怀。”
“东都都畿防御使、均金商房等州观察处置等使崔胤守本官充东面招讨西川使，山南西道梁洋等州节度观察处置等使、检校工部侍郎、兴元尹张威守本官充西面招讨西川使，蜀王李保以本职充北面招讨西川使，威远监军使韩全诲充南面招讨使。”
“二川天府，先天启圣，銮辂巡游，久为太平净土，艰难以来，颇着诚节，必非同恶，咸许自新，二川旧将士及百姓等如保初心，朕赦而不问。”
“西川旧大将张虔裕、李简、华洪、王宗侃、王宗涤等，如能去逆效顺，以本部兵众反正，朝廷不吝厚赏，擒送王建者，别受土地，世袭罔替，以表功勋。”
“陈敬瑄下成都旧将校子孙，顾彦朗梓州旧将校子孙，王建后院楼宅将士等，喻以善道，宜听朕言，凡秉义立名，须明先后大小，帅尊皇帝，效人主小义而超朝廷大义，古未有也，魏博致命，伏于河朔，放肆猖狂，及裴公召之，奔走效命，岂尝违拒唐使？”
“成德绍懿效顺，历受殊宠，光显令名，西川自量与河朔三镇如何？尔等未尝不有义心，宜思改悔，如捉王建入朝，依当待尔如初，特与洗雪，尔等将士，亦并甄酬。”
“兵行在即，可东可西，如执迷不悟，自贻覆灭，唐律无赦，令在必行。”
“今以太子少保、门下侍郎、同中书门下平章事、紫金光禄大夫、兵部尚书、左神策军护卫中尉刘崇望为成都尹、剑南西川节度使、剑梓普遂绵五州观察使，兼剑南西川道宣慰招讨处置使、诸道行营都统，仍委崔胤、张浚、李保、张威、杨守亮、李忠国、韩全诲、杜弘徽、冯行袭等各务进兵，同力攻讨，诸道兵马不得焚烧庐舍，发掘丘墓，擒执残虐百姓。”
“桑麻田苗，皆许本户为主，罪止元恶，务安生灵，於戏，其置顿粮料等，仍委度支使差官勾当，不令阙失。”
“内外戒朕以祖宗之法，刑不私一族，所以操正万方，虽朕推恩致诚，王建不听，建当自谋，不效螳臂挡车，诸道大军兵临成都，悔之晚矣，布告中外，明喻朕怀，主者施行。”
王建气得破口大骂，把这封制书撕得粉碎。
与此同时，朝廷下诏拒绝王建的钱粮进奉，又驱逐西川驻长安进奏院的大小官员，只是这一消息还没传回来，被逐出京城的西川官吏尚在回川路上，但长安与西川的全面战争已经开始。
除了西川战事，另外还有两件事进入了李晔的视线。
一是被派去潼关的高杰终于跟韩建火拼起来了，韩建上表喊冤并控诉高杰罪行，说镇国军将士被神策军打死打伤一百多人，为求得皇帝出面惩处罪恶的高杰，韩建的口吻很是可怜。
李晔一笑了之，没有回应韩建，却对高杰批复道：“加大力度！”
久久没有收到回音，韩建也起了疑心，便遣使入朝，与李晔对於含元殿，说镇国事君之礼甚恭，华州军民所犯何罪而致潼关惨案，李晔笑道：“华州有何罪？但天下一家，卧榻之侧，难容他人鼾睡，不要多言，如韩建入京见朕，一切好说，如拒不入朝，后果自负，勿谓言之不预。”
使者惊惧不能言，当天就匆匆逃回华州。
定初元年十月十三日，李晔召镇国军节度使、华州刺史、潼关防御使、华州刺史、潼关守捉使韩建入朝觐见，韩建担心被皇帝扣押，再次派使者到长安陈述心意，朝廷拒而不见。
韩建恐惧，自此生了一场大病。
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