阿尔潘斯建立的城邦名字叫做苏因霍尔城邦联盟，苏因霍尔的意思便是血与火。
既有阿尔潘斯是在血与火中建立起了这座城邦的意思，同时也有着其他的寓意。
血代表着恩赐阿尔潘斯的神明，火代表着护火城的传承。
阿尔潘斯是一个充满了魅力的人物，也是个天生的将领和统帅，他能够带领着自己的追随者和部下获得了胜利。
然而他却并不擅长治理国家。
他建立了苏因霍尔城邦之后，对于如何治理自己治下的民众是一脸茫然。
但是阿尔潘斯也有一个好习惯，他能够收服他认可的人才替他来治理国家。利用他的人格魅力来运用他人为自己服务。
他任命前来投效自己的人才搭建起了新的城邦的官僚体系，用他们来治理城邦联盟，管理各种复杂的事务。
城邦初期的官僚体系还是非常简单的，只是分成三个阶层。
最高层的便是王族，即阿尔潘斯所在的家族。
一个是立誓者，也就是向神明宣誓效忠于王的人，也可以称之为贵族。
还有就是侍官，替王和各个城主、领地贵族管理城市和领地的人员。
侍官在此前并没有完整的体系和称号，而阿尔潘斯却将侍官分为了不同的职责，单独处理不同的职务。
从第一代护火者阿尔西妮时代就传下来的宫殿。
从殿内到殿外，今天挤满了人群。
“今天也要立誓吗？”宫殿外蛇人扭着尾巴穿过柱子旁，一个个羡慕的看着里面。
“怎么来了这么多人？”有蛇人好奇的打量着不断走入宫殿中的人。
“好多学者和工匠，这是要干什么？”有蛇人注意到了人群之中部分的身份。
进入宫殿的人有着已经向神眷之王立誓的追随者们，也有着等待着成为新贵族的权势者们。
阿尔潘斯在王宫之中召集了一群博学之士，还有来自于各地的技术工匠。
这个年代的工匠也都是非常厉害和重要的人物，掌握着重要的知识和传承。
阿尔潘斯让他们站在王宫的正中央，一一询问他们如何治理国家的方法，让他们提出好的建议。
他让为首的一个中年蛇人上前，询问他能够为这个城邦做些什么？
“你认为我应该做些什么？而你能够做些什么？”
中年蛇人手中拿着一本皮书，这是一些学者喜欢用的记录方式，将文字记录在牙兽的皮上。
既方便携带，也容易记录。
“神眷之王。”
“我认为王应该在南下的几个其他要道上修建要塞城市，这样才能防止西北部落的人再度来袭。”
“只有和平和安定，才是我们和城邦目前最需要的。”
这个阿尔潘斯也有了一些计划，但是由对方提出他也有了更好的借口，将一些人安排到外面去。
“很好，那你能够做些什么呢？”
中年蛇人回答：“我是一名学者，最擅长的东西便是记录历史和文字。”
“我认为我们应该将蛇人的所有文字和语言进行了收集再重新编着，历经这么多代人过后蛇人的语言和曾经也有些些微的变化，多出了不少词汇；不少地方的文字和语言经过流传和其他地方有着非常大的差异。”
“只有重新编着典籍确定官方的文字语言，是非常需要的。”
阿尔潘斯命令他再编撰了一本书，名字就叫做苏因霍尔字典。
“你如果能够做好的话，我可以任命你成为王庭的记录侍官。”
记录侍官可不是一个小职位，在这个时代是非常高贵的，还可以时时刻刻出入王庭。
下一个蛇人上前，看到前者果然得到了阿尔潘斯的任用，他也非常兴奋和激动。
他神采飞扬的说道。
“神眷之王啊！”
“我的家族是擅长借助火焰力量的家族，我会冶炼铸造青铜器，而我的家族其他人还会烧制陶器。”
“我认为王应该推行技术，扩大冶炼青铜器的工坊和烧制陶器的作坊。”
“武器非常重要，它决定着战争的胜负，向神明献礼的时候更需要青铜器。”
“而在生活之中，我们也需要大量的陶器。”
“我们的家族愿意追随神眷之王，并且世世代代为王烧制陶器和冶炼金属。”
阿尔潘斯站了起来，非常满意的看着对方。
“你能够前来投效我，我非常满意。”
“很不错。”
“你可以对我立誓，成为我的追随者，以后护火城的冶炼作坊和烧陶作坊都由你来管理。”
紧接着阿尔潘斯又当着宫殿的所有人宣布了一项命令：“从今以后，所有掌握着技术的人都可以来到王宫来见我，如果有用的话我可以赏赐钱财、官位，甚至成为我的追随者都可以。”
阿尔潘斯估计也没有想到，他的这一项任命极大的改变了蛇人的现状。
许多改变城邦面貌的技术，也是因为他一条政令而不断涌现而出。
第三个人是个比较严肃木讷的人，他上来就直接开口。
“我们应该修撰法典。”
“护火城建立的时候，初代护火者阿尔西妮大人那个时候的情况和我们现在完全不一样，当初的法典已经完全不适用苏因霍尔城邦联盟了。”
“我们必须针对现在的情况进行修整，编撰新的法典。”
阿尔潘斯也觉得非常有道理，命令他在护火城的法典之上，进一步做出了修改。
如果他能够完成这项任务的话，他便任命他为城邦的法典执行官。
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